FINANZAS PUBLICAS

Acción Financiera del Estado


Son instrumentos que el sector publico emplea para llevar a cabo la realización de sus programas de trabajo, tales como impuestos, prestamos, empréstitos, aduanas, compraventa de muchos vienes y servicios, etc... 


Tienen una relación estrecha con todas aquellas herramientas que maneja el mercado de dinero, tales como CETES, bonos, pagares, etc.. y también en la emisión monetaria, con el crédito del Banco de México, tasas de interés, control de divisas, cambio monetario y empresas publicas.


El estado se encarga de hacer llegar a la sociedad todos aquellos bienes y servicios, tanto públicos como colectivos, que las personas no pueden comprar en unidades o lotes.
El Derecho Económico señala que las Finanzas Publicas deben llevarse de la siguiente forma:


1._ Lo referente al gasto publico
2._ Como  han de obtenerse los fondos necesarios para este propósito.


Presupuesto y Gasto Publico

• Presupuesto:  Es un documento que contiene la " estimación formal del egreso e ingreso para un periodo determinado".
• Constituye un magnifico resumen de la política fiscal del gobierno. 

•  Permite apreciar los problemas económicos y sociales que enfrenta la nación.

Presupuesto de Egresos: 


Es una relación de las distintas actividades que el gobierno federal se propone realizar durante un año. 


Presupuesto de Ingresos:


Los recursos que ingresan a las arcas del Gobierno Federal provienen de los impuestos, "productos" dentro de los impuestos, renta y valor agregado.

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal.


Son erogaciones por concepto de gasto corriente, inversión física y financiera y deuda publica; la programación del gasto publico tendrá como base la directriz y plan nacional del desarrollo económico y social que formule el Ejecutivo Federal.
Los presupuestos se elaboraran para cada año de calendario del 1ro de enero al 31 de diciembre, la SHCP formula el proyecto de presupuesto.


El gasto publico debe ajustarse a la cantidad autorizada papa los programas y partidas presupuestales.
Todas las entidades deberán ajustarse a lo previsto en esta ley.





Ley General de Deuda Publica


Deuda publica:


Es una carga que el Estado acumula a través del tiempo, debido a los empresitos que contrata y por los cuales tiene que pagar intereses.


La deuda publica ha pasado lista de presente en el escenario económico nacional, afectando, de paso, la vida social, política y jurídica.
Es interna si el dinero pertenece al país mismo y externa si proviene de las arcas del gobierno de un país amigo, de alguna institución internacional de crédito o de la banca privada internacional.

INTRODUCCIÓN AL DERECHO ECONÓMICO
PRIMERA EDICIÓN
MOISÉS GOMEZ GRANILLO Y ROSA MA. GUTIERREZ ROSAS

CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ECONÓMICO EN MÉXICO

Significa tomar en cuenta nuestra Carta Magna como base de una norma jurídica, podemos decir, para el caso del Derecho Económico, que los orígenes de este se localizan precisamente en tal documento, el de 1917, vigente hoy día.

Para el Derecho Económico, que es el orden publico, los derechos colectivos son anteriores  a los derechos individuales; esta afirmación significa que estos derechos también están protegidos...

Organización económica del Estado Mexicano

• Agricultura y Recursos hidráulicos 
• Comercio y Fomento Industrial
• Desarrollo social
• Energía, Minas e Industria Para-estatal
• Hacienda y Crédito publico
• Pesca
• Turismo

FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO EN MATERIA ECONÓMICA

CONGRESO DE LA UNIÓN:

• IMPONER CONTRIBUCIONES PARA EL PRESUPUESTO.
• SENTAR BASES PARA IMPRESTITOS.
• IMPEDIR RESTRICCION DE COMERCIO ENTRE ESTADO Y ESTADO.
• LEGISLAR SOBRE HIDROCARBUROS, MINERIA...
• REGULAR LEYES DE TIERRAS Y PRESAS, INMIGRANTES, DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL, ACCION ECONOMICAS, ASI COMO LEYES DE VIAS DE COMUNICACION.
• ESTABLECER CASAS DE MONEDA.

CÁMARA DE SENADORES

• ANÁLISIS DE POLITICA EXTERIOR.
• APROBACIÓN DE TRATADOS INTERNACIONALES Y CONVENCIONES DIPLOMATICAS.

CÁMARA DE DIPUTADOS

• VIGILAR FUNCIONES DE CONTADURÍA MAYOR.
• REVISAR CUENTA PUBLICA DE AÑO ANTERIOR.
• ESTUDIAR, DISCUTIR Y APROBAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION.

FACULTADES DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL

CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 122 CONSTITUCIONAL

 

• EXAMINAR PRESUPUESTOS DE EGRESOS DEL DISTRITO FEDERAL ANUALMENTE ANALIZANDO PRIMERO LAS CONTIBUCIONES QUE DEBAN DECRETARSE PARA CUBRIRLOS.

• REVISAR LA CUENTA PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL DEL AÑO ANTERIOR, LA CUAL DEBE SER ENVIADA A LA "  ASAMBLES" DENTRO DE LOS DIEZ PRIMEROS DIAS DEL MES DE JUNIO.
• LEGISLA EN EL AMBITO LOCAL
• PLANECION Y DESARROLLO
• DESARROLLO URBANO Y USO DE SUELO
• ESTACIONAMIENTOS
• PRESUPUESTO Y GASTO PUBLICO

• CONTADURIA MAYOR
• BIENES DEL DOMINIO PUBLICO
• PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
• FOMENTO ECONOMICO
• TURISMO
• COMERCIOS.

LA POLITICA FISCAL SE DA EN DOS MOMENTOS: PRIMERO SE CREA LEY PARA OBTENER RECURSOS Y YA QUE SON RECAUDADOS, SE DEBEN ASIGNAR A LAS INSTITUCIONES PARA QUE EL ESTADO FUNCIONE COMO TAL.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO ECONOMICO

1. Derecho de la Economía y Derecho Económico.

El Derecho de la Economía es casi tan antiguo como el hombre; el Estado Moderno no puede prescindir de su injerencia en la economía.

Al estudiar los sistemas económicos, habremos de notar que en la existencia de cada uno de estos se cuenta, precisamente, con un orden jurídico, aunque sea incipiente. El Estado, experimenta grandes cambios; los que antes fueron simples chispazos jurídicos económicos ahora se convierten en verdaderas instituciones.

El Derecho reglamenta todas las etapas del proceso económico: desde la producción de bienes y de servicios hasta el consumo de los mismos axial sea un sistema capitalista o de tipo socialista.

La economía Liberal tiene su propio régimen jurídico; el socialismo también, y la economía mixta participa de ambos.

Mientras el Derecho de la economía se refiere al contenido económico del Derecho, el Derecho Económico, como veremos, se refiere al contenido de las normas legales que afectan a la Economía.

El Derecho reglamenta todas las etapas del proceso económico: desde la producción de bienes y de servicios hasta el consumo de los mismos asi sea un sistema capitalista o de tipo socialista.

La economía Liberal tiene su propio régimen jurídico; el socialismo también, y la economía mixta participa de ambos.

Mientras el Derecho de la economía se refiere al contenido económico del Derecho, el Derecho Económico, como vemos, se refiere al contenido de las normas legales que afectan a la Economía.

2. Definiciones del Derecho Económico

Los de concepción general y los de concepción restringida; los primeros consignan que "una norma pertenece al Derecho Económico cuando rigen relaciones humanas de este tipo". Los segundos hacen notar que el Derecho Económico es un "conjunto de normas que rigen la intervención del Estado en la economía".

Son muchas las definiciones que se han propuesto pero tomaremos la siguiente como la mas concreta:

"Conjunto de principios y normas jurídicas que regulan la cooperación humana en la creación, distribución, cambio y cambio de la riqueza generado por un sistema económico.

( Para generar el bien común)

3.Objeto del Derecho Económico

  

Según Julius G. Luther, el objeto  de derecho Económico es “el Derecho de la  dirección económica” Es, decir, el objeto de “dirección” versa en lo relacionado con el proceso económico: producción, distribución, cambio y consumo. Claro que la “dirección económica” puede tanto estipular la producción, como deprimirla.

También puede ser simple, regulada o múltiple. Es simple cuando se regula a un grupo de mercancías, en lo referente a producción, uso y venta; es regulada cuando se estipulan limitaciones; permisos previos o razonamiento.. etc. Y múltiple cuando existen varios objetos en la dirección o el empleo de varios medios de dirección.

4. Sujetos del derecho Económico

Dentro del derecho económico, “sujeto” es lo que en la Economía se conoce con el nombre de agente económico, osea todo intermediario entre una persona que compra y una persona que vende, sea esta física o moral, pero considerándolo dentro de un mercado que lo mismo puede dedicarse a la producción de bienes y servicios que a su distribución, incluyendo el intercambio y consumo de los mismos.

Ejemplos:

·                     Agente de valores

·                     Banco 

·                     PEMEX

·                     CFE

·                     El Estado

REFERENCIAS.
Introducción al Derecho Económico.
Moisés Gómez Granillo, Rosa Ma. Gutiérrez Rosas.
Primera Edición, Editorial ESFINGE, México 2008